文章來源：經濟觀察報

2005年11月15日早上10：27，王先生出門時發現路邊有一堆剪枝后沒被拉走的樹枝樹葉，就撥打了城市管理特別服務電話13910001000；10：30負責該管區的東城區城管監督員李樹旺的“城管通”手機上顯示“琉璃寺胡同28號住宅門前東側有綠化棄料”，于是他跨上自行車趕到現場，用“城管通”給這堆樹枝拍照并傳回指揮中心，10：45東城區城管監督指揮中心受理了這宗投訴，10：51分安定門街道辦事處辦公室接到“盡快處理”的通知后就與園林部門協商，下午16：40分這堆垃圾被清理干凈。16：52分在查看了城管監督員李樹旺再次傳回的處理結果照片后，監督中心接線員小段在該案卷上點擊“結案”。王先生晚上回家時看見門前的道路已經整潔如初。

類似的事在北京東城區依托“數字城市”技術創建“萬米單元網格城市管理系統”后幾乎每天都在發生。自2004年10月試運行截止到2005年3月，東城區城市管理監督中心已經受理城市管理問題8324件，其中96.5%的問題得到處理，平均處理時間由原來的一周左右縮短到了約12小時，每月處理如路燈不亮、井蓋丟失、無主垃圾等問題4000件，是過去的5.4倍。東城區城市管理監督中心主任高琦告訴記者，以前東城區25.38平方公里的地域，每平方公里的管理成本費用高達2300萬，一年就是6億元。而該系統總投入1680萬左右，按照5年運行計算平均每年節約4400萬左右。

據了解，近日北京市政府已經決定在包括朝陽、海淀等在內的城八區和三環以內，建立這套“數字城市”網格管理的新模式。

數字城市商機

“數字城市”的概念最早源自美國前副總統戈爾1998年提出的“數字地球”，是指在城市規劃、建設與運營管理以及城市生產、生活中，利用信息處理技術和網絡通訊技術包括地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、遙感系統(RS)等，將各種信息資源加以整合，對城市的基礎設施、功能機制進行信息自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統。它能將復雜的地理生態環境、人口、交通等社會環境進行數字化、網絡化并實現可視化。

十年間，世界發達國家紛紛進行“數字城市”規劃，一些發達國家開始進行“數字家庭”、“數字社區”和“數字城市”的實驗。新加坡提出了智能城市的設想；美國與日本分別建成了智能化生活小區的示范工程；有數據顯示，美國約有50個城市正在打算建設“數字城市”。

據有關部門預測，我國城市化水平2010年將達到40%，2020年將達到50%～52%左右。隨著我國城市化進程加快，城市群落形成，交通日趨緊張，對網絡化管理和動態調控的需求也日趨增加，基于城市信息化管理的“數字城市”技術的應用和普及將給IT企業帶來巨大的產業空間。事實上，“數字城市”已經給越來越多的企業帶來了新的商業機會。

2004年，比爾·蓋茨在美國拉斯維加斯舉辦的微軟全球移動應用開發合作伙伴大會上，特意介紹了東城區的“萬米單元網格城市管理系統”，該系統中核心部件“城管通”正是基于微軟移動操作系統Windows Mobile5.0開發的實際應用的成功案例。

在微軟工作了10年的微軟公司移動產品事業部亞太及日本區移動解決方案銷售總監徐志獻在接受記者采訪時表示，目前，微軟的移動操作系統部門已經成為微軟投入最大的部門之一，正是因為微軟認為“在未來這將是發展最快、帶來最多利潤的領域之一”。而在中國市場，移動操作系統部門2005年的增長預計將達到100%。徐志獻說：“我在微軟很多的部門工作過，但是從沒見到哪個部門的增長會如此之快，這與中國巨大的市場需求和合作伙伴的應用開發有關。”

在中國，“數字城市”技術的應用需要本地化的軟件企業開發，尤其是未來在3G領域的應用使產業向無線與有線融合的方向發展，國內的手機和軟件廠商都獲得了更大市場。

盼望3G

舒騁是朝陽區“城市網格化管理綜合系統”項目的軟件開發商——隨銳科技(中國)有限公司的總經理，他們基于微軟的移動操作系統Windows Mobile5.0開發了其中的關鍵應用“政府管理行”(手持移動設備)，由于涉及到CBD商圈和奧運村的數字化管理，該項目將比東城區“萬米網格城市管理系統”投資更多、規模更大。

舒騁告訴本報記者，包括“數字城市”在內的無線應用領域的應用開發使他們的公司在過去三年中獲得了巨大發展，從2003年只有8、9個客戶，到去年已經有20多個客戶，翻了好幾倍。舒騁認為，國內包括“數字城市”在內的無線應用市場將達到1億美元的規模。他說，“在中國，無線應用的高潮將從2008年到2010年的三年間開始。”因為中國將提前全面推廣3G的應用，以滿足奧運會和世博會期間信息交換需要而帶來的“數子城市”技術的應用需求會很大。

更有數據表明，2006年，中國高端的智能移動終端設備將突破2000萬臺。2008年，80%的人會利用移動設備進行信息交換和移動辦公，隨著更多應用需求的出現，無線應用將成為主角，更多的軟硬機廠商和電信運營商將合作推出功能融合的產品。但數字城市等技術的廣泛應用仍需解決兩個問題，首先是基于無線客戶端到無線服務器之間的數據安全通信的問題，其次是產業聯盟問題，技術問題將在未來不長的時間內就被解決，而更重要的是產業聯盟的問題。有專家認為，在推動應用的普及和產業整合方面，“電信運營商應該起到‘發動機’的作用。”

事實上，運營商開始越來越多地關注數字城市市場。在朝陽區“城市網格化管理綜合系統”中，北京移動就給自己的合作伙伴提供了一個“超低”的價格，大大降低了其推廣成本。

對此，北京移動通信有限責任公司業務發展中心經理劉陽陽說：“就算前期投入了大量的人力和物力，但是綜合考核來說是不會虧損的。”由于北京移動有很多企業級的客戶，所以中國移動通信集團更關注于這方面業務的發展。

“北京移動會考慮和一些有技術優勢和客戶優勢的軟件廠商和終端廠商結成聯盟滿足不斷增長的應用需求。”劉陽陽告訴記者，“因為應對非典以及舉辦奧運會，政府更加重視安全，更加關注實時和高效的信息傳遞，由于政府對‘數字城市’應用的需求，未來無線應用在企業級市場會比個人市場的潛力更大，應用范圍更廣。”

“今天有線應用的市場有多大，明天無線應用的市場就有多大。”隨銳科技的舒騁稱。面對“數字城市”等無線應用的巨大市場，越來越多的企業之間也將進行前瞻性的開發和應用，以便在中國3G時代到來的時候，不至于被淘汰。